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發(fā)表日 :2019-12-31 16:20:52
建設工程勘察設計管理條例(2017年修正本)
 作者 : 管理員
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建設工程勘察設計管理條例(2017年修正本)
公布機關(guān): 國務(wù)院
公布日期: 2017.10.07 施行日期: 2017.10.07
效力: 有效 門(mén)類(lèi): 工程建筑

(2015年6月12日中華人民共和國國務(wù)院令第662號公布 根據2017年10月7日中華人民共和國國務(wù)院令第687號公布,自公布之日起施行的《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規的決定》修正)

第一章 總則

第一條 

  為了加強對建設工程勘察、設計活動(dòng)的管理,保證建設工程勘察、設計質(zhì)量,保護人民生命和財產(chǎn)安全,制定本條例。


第二條 

  從事建設工程勘察、設計活動(dòng),必須遵守本條例。

  本條例所稱(chēng)建設工程勘察,是指根據建設工程的要求,查明、分析、評價(jià)建設場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件,編制建設工程勘察文件的活動(dòng)。

  本條例所稱(chēng)建設工程設計,是指根據建設工程的要求,對建設工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證,編制建設工程設計文件的活動(dòng)。


第三條 

  建設工程勘察、設計應當與社會(huì )、經(jīng)濟發(fā)展水平相適應,做到經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益相統一。


第四條 

  從事建設工程勘察、設計活動(dòng),應當堅持先勘察、后設計、再施工的原則。


第五條 

  縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)和交通、水利等有關(guān)部門(mén)應當依照本條例的規定,加強對建設工程勘察、設計活動(dòng)的監督管理。

  建設工程勘察、設計單位必須依法進(jìn)行建設工程勘察、設計,嚴格執行工程建設強制性標準,并對建設工程勘察、設計的質(zhì)量負責。


第六條 

  國家鼓勵在建設工程勘察、設計活動(dòng)中采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設備、新型材料和現代管理方法。


第二章 資質(zhì)資格管理

第七條 

  國家對從事建設工程勘察、設計活動(dòng)的單位,實(shí)行資質(zhì)管理制度。具體辦法由國務(wù)院建設行政主管部門(mén)商國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。


第八條 

  建設工程勘察、設計單位應當在其資質(zhì)等級許可的范圍內承攬建設工程勘察、設計業(yè)務(wù)。

  禁止建設工程勘察、設計單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他建設工程勘察、設計單位的名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務(wù)。禁止建設工程勘察、設計單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務(wù)。


第九條 

  國家對從事建設工程勘察、設計活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,實(shí)行執業(yè)資格注冊管理制度。

  未經(jīng)注冊的建設工程勘察、設計人員,不得以注冊執業(yè)人員的名義從事建設工程勘察、設計活動(dòng)。


第十條 

  建設工程勘察、設計注冊執業(yè)人員和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個(gè)建設工程勘察、設計單位;未受聘于建設工程勘察、設計單位的,不得從事建設工程的勘察、設計活動(dòng)。


第十一條 

  建設工程勘察、設計單位資質(zhì)證書(shū)和執業(yè)人員注冊證書(shū),由國務(wù)院建設行政主管部門(mén)統一制作。


第三章 建設工程勘察設計發(fā)包與承包

第十二條 

  建設工程勘察、設計發(fā)包依法實(shí)行招標發(fā)包或者直接發(fā)包。


第十三條 

  建設工程勘察、設計應當依照《中華人民共和國招標投標法》的規定,實(shí)行招標發(fā)包。


第十四條 

  建設工程勘察、設計方案評標,應當以投標人的業(yè)績(jì)、信譽(yù)和勘察、設計人員的能力以及勘察、設計方案的優(yōu)劣為依據,進(jìn)行綜合評定。


第十五條 

  建設工程勘察、設計的招標人應當在評標委員會(huì )推薦的候選方案中確定中標方案。但是,建設工程勘察、設計的招標人認為評標委員會(huì )推薦的候選方案不能最大限度滿(mǎn)足招標文件規定的要求的,應當依法重新招標。


第十六條 

  下列建設工程的勘察、設計,經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準,可以直接發(fā)包:

 ?。ㄒ唬┎捎锰囟ǖ膶?zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的;

 ?。ǘ┙ㄖ囆g(shù)造型有特殊要求的;

 ?。ㄈ﹪鴦?wù)院規定的其他建設工程的勘察、設計。


第十七條 

  發(fā)包方不得將建設工程勘察、設計業(yè)務(wù)發(fā)包給不具有相應勘察、設計資質(zhì)等級的建設工程勘察、設計單位。


第十八條 

  發(fā)包方可以將整個(gè)建設工程的勘察、設計發(fā)包給一個(gè)勘察、設計單位;也可以將建設工程的勘察、設計分別發(fā)包給幾個(gè)勘察、設計單位。


第十九條 

  除建設工程主體部分的勘察、設計外,經(jīng)發(fā)包方書(shū)面同意,承包方可以將建設工程其他部分的勘察、設計再分包給其他具有相應資質(zhì)等級的建設工程勘察、設計單位。


第二十條 

  建設工程勘察、設計單位不得將所承攬的建設工程勘察、設計轉包。

第二十一條 

  承包方必須在建設工程勘察、設計資質(zhì)證書(shū)規定的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍內承攬建設工程的勘察、設計業(yè)務(wù)。


第二十二條 

  建設工程勘察、設計的發(fā)包方與承包方,應當執行國家規定的建設工程勘察、設計程序。


第二十三條 

  建設工程勘察、設計的發(fā)包方與承包方應當簽訂建設工程勘察、設計合同。


第二十四條 

  建設工程勘察、設計發(fā)包方與承包方應當執行國家有關(guān)建設工程勘察費、設計費的管理規定。


第四章 建設工程勘察設計文件的編制與實(shí)施

第二十五條 

  編制建設工程勘察、設計文件,應當以下列規定為依據:

 ?。ㄒ唬╉椖颗鷾饰募?;

 ?。ǘ┏青l規劃;

 ?。ㄈ┕こ探ㄔO強制性標準;

 ?。ㄋ模﹪乙幎ǖ慕ㄔO工程勘察、設計深度要求。

  鐵路、交通、水利等專(zhuān)業(yè)建設工程,還應當以專(zhuān)業(yè)規劃的要求為依據。


第二十六條 

  編制建設工程勘察文件,應當真實(shí)、準確,滿(mǎn)足建設工程規劃、選址、設計、巖土治理和施工的需要。

  編制方案設計文件,應當滿(mǎn)足編制初步設計文件和控制概算的需要。

  編制初步設計文件,應當滿(mǎn)足編制施工招標文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要。

  編制施工圖設計文件,應當滿(mǎn)足設備材料采購、非標準設備制作和施工的需要,并注明建設工程合理使用年限。


第二十七條 

  設計文件中選用的材料、構配件、設備,應當注明其規格、型號、性能等技術(shù)指標,其質(zhì)量要求必須符合國家規定的標準。

  除有特殊要求的建筑材料、專(zhuān)用設備和工藝生產(chǎn)線(xiàn)等外,設計單位不得指定生產(chǎn)廠(chǎng)、供應商。


第二十八條 

  建設單位、施工單位、監理單位不得修改建設工程勘察、設計文件;確需修改建設工程勘察、設計文件的,應當由原建設工程勘察、設計單位修改。經(jīng)原建設工程勘察、設計單位書(shū)面同意,建設單位也可以委托其他具有相應資質(zhì)的建設工程勘察、設計單位修改。修改單位對修改的勘察、設計文件承擔相應責任。

  施工單位、監理單位發(fā)現建設工程勘察、設計文件不符合工程建設強制性標準、合同約定的質(zhì)量要求的,應當報告建設單位,建設單位有權要求建設工程勘察、設計單位對建設工程勘察、設計文件進(jìn)行補充、修改。

  建設工程勘察、設計文件內容需要作重大修改的,建設單位應當報經(jīng)原審批機關(guān)批準后,方可修改。


第二十九條 

  建設工程勘察、設計文件中規定采用的新技術(shù)、新材料,可能影響建設工程質(zhì)量和安全,又沒(méi)有國家技術(shù)標準的,應當由國家認可的檢測機構進(jìn)行試驗、論證,出具檢測報告,并經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)組織的建設工程技術(shù)專(zhuān)家委員會(huì )審定后,方可使用。


第三十條 

  建設工程勘察、設計單位應當在建設工程施工前,向施工單位和監理單位說(shuō)明建設工程勘察、設計意圖,解釋建設工程勘察、設計文件。

  建設工程勘察、設計單位應當及時(shí)解決施工中出現的勘察、設計問(wèn)題。

第五章 監督管理

第三十一條 

  國務(wù)院建設行政主管部門(mén)對全國的建設工程勘察、設計活動(dòng)實(shí)施統一監督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)按照國務(wù)院規定的職責分工,負責對全國的有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設工程勘察、設計活動(dòng)的監督管理。

  縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)對本行政區域內的建設工程勘察、設計活動(dòng)實(shí)施監督管理??h級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內,負責對本行政區域內的有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設工程勘察、設計活動(dòng)的監督管理。


第三十二條 

  建設工程勘察、設計單位在建設工程勘察、設計資質(zhì)證書(shū)規定的業(yè)務(wù)范圍內跨部門(mén)、跨地區承攬勘察、設計業(yè)務(wù)的,有關(guān)地方人民政府及其所屬部門(mén)不得設置障礙,不得違反國家規定收取任何費用。


第三十三條 

  施工圖設計文件審查機構應當對房屋建筑工程、市政基礎設施工程施工圖設計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準的內容進(jìn)行審查??h級以上人民政府交通運輸等有關(guān)部門(mén)應當按照職責對施工圖設計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準的內容進(jìn)行審查。

  施工圖設計文件未經(jīng)審查批準的,不得使用。


第三十四條 

  任何單位和個(gè)人對建設工程勘察、設計活動(dòng)中的違法行為都有權檢舉、控告、投訴。


第六章 罰則

第三十五條 

  違反本條例第八條規定的,責令停止違法行為,處合同約定的勘察費、設計費1倍以上2倍以下的罰款,有違法所得的,予以沒(méi)收;可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節嚴重的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

  未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的,予以取締,依照前款規定處以罰款;有違法所得的,予以沒(méi)收。

  以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),依照本條第一款規定處以罰款;有違法所得的,予以沒(méi)收。


第三十六條 

  違反本條例規定,未經(jīng)注冊,擅自以注冊建設工程勘察、設計人員的名義從事建設工程勘察、設計活動(dòng)的,責令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上5倍以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。


第三十七條 

  違反本條例規定,建設工程勘察、設計注冊執業(yè)人員和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員未受聘于一個(gè)建設工程勘察、設計單位或者同時(shí)受聘于兩個(gè)以上建設工程勘察、設計單位,從事建設工程勘察、設計活動(dòng)的,責令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;情節嚴重的,可以責令停止執行業(yè)務(wù)或者吊銷(xiāo)資格證書(shū);給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。


第三十八條 

  違反本條例規定,發(fā)包方將建設工程勘察、設計業(yè)務(wù)發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的建設工程勘察、設計單位的,責令改正,處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。


第三十九條 

  違反本條例規定,建設工程勘察、設計單位將所承攬的建設工程勘察、設計轉包的,責令改正,沒(méi)收違法所得,處合同約定的勘察費、設計費25%以上50%以下的罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節嚴重的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。


第四十條 

  違反本條例規定,勘察、設計單位未依據項目批準文件,城鄉規劃及專(zhuān)業(yè)規劃,國家規定的建設工程勘察、設計深度要求編制建設工程勘察、設計文件的,責令限期改正;逾期不改正的,處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;造成工程質(zhì)量事故或者環(huán)境污染和生態(tài)破壞的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節嚴重的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);造成損失的,依法承擔賠償責任。


第四十一條 

  違反本條例規定,有下列行為之一的,依照《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十三條的規定給予處罰:

 ?。ㄒ唬┛辈靻挝晃窗凑展こ探ㄔO強制性標準進(jìn)行勘察的;

 ?。ǘ┰O計單位未根據勘察成果文件進(jìn)行工程設計的;

 ?。ㄈ┰O計單位指定建筑材料、建筑構配件的生產(chǎn)廠(chǎng)、供應商的;

 ?。ㄋ模┰O計單位未按照工程建設強制性標準進(jìn)行設計的。


第四十二條 

  本條例規定的責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、資格證書(shū)的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)、資格證書(shū)的機關(guān)決定;其他行政處罰,由建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依據法定職權范圍決定。

  依照本條例規定被吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的,由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。


第四十三條 

  國家機關(guān)工作人員在建設工程勘察、設計活動(dòng)的監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。


第七章 附則

第四十四條 

  搶險救災及其他臨時(shí)性建筑和農民自建兩層以下住宅的勘察、設計活動(dòng),不適用本條例。


第四十五條 

  軍事建設工程勘察、設計的管理,按照中央軍事委員會(huì )的有關(guān)規定執行。


第四十六條 

  本條例自公布之日起施行。



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